县级政府工作报告发言材料范文精选两篇

小柯 ◷ 2022-12-04 09:32:49
#政府工作报告,发言材料

县级政府工作报告发言材料范文一


近年来,全县紧紧围绕“建设全国科学发展百强县”的总体目标,把加快招商引资和承接产业转移作为县域经济转型优化的突破口,坚持以大招商促大发展,转变招商理念,创新招商方式,拓展招商领域,打造市场化、市场化、高质量、高质量、高质量的发展模式。社会化多元化投资模式。走出了一条保质保量、质量第一、具有永兴特色的投资之路。20xx-20xx年,全县实际利用外资337.03万美元;投资项目240个,实际到位资金9794.95亿元。建设标准厂房91.6万平方米;外贸总额为81477美元;社会消费品零售总额205298.87亿元。20xx-20xx连续三年获得市开放型经济工作一等奖。


一、主要措施和结果


(一)坚持项目驱动,投资成为经济提质增效的第一菜单。第一,伟大事业的载体。我坚持以园区为主战场招商。主阵地:按照两个“千亿产业园区”的定位和“适度超前、功能齐全、生态友好”的原则,投资40多亿元建设“两区四园”承接平台,提升园区的招商引资和承载能力。“两区”分别是永兴经济开发区和永兴贵金属再生资源利用产业集中区。经济开发区下辖新材料、新能源产业园和高新技术产业园区,重点发展有色金属深加工、装备制造、电子信息、精细化工、仓储物流等主导产业。柏林工业园和泰和工业园属于稀贵金属产业集中区,主要以稀贵金属和有色金属的综合回收和深加工,以及再生资源利用和冶炼废渣无害化处理为主。四年来,园区投入基础设施建设资金40亿元,标准厂房87.6万平方米,宽40米主干道6公里,污水处理厂3座,110千伏变电站3座,入驻企业86家,其中亿元以上投资项目31个。新型建材、现代制造、信息物流、高分子材料等新兴产业集群初步形成。同时,通过孵化基地的建立,吸引了星辉电子、阳光体育等10多家小微企业入驻,标准厂房利用率超过95%。二是推进高标准投资项目。招商引资,落实是金。我县积极推进与桑德集团的战略合作,打造稀有贵金属资源回收旗舰企业;推动永新环保与中盛再生、瑞景与怡亚通、中德集团与中国五矿的合作,实现原材料的全国乃至全球采购;通过赤峰黄金的成功上市,熊峰公司实现首批上市融资9.058亿元。此外,公司还与国家电网南瑞集团分公司签订合作协议,引进1亿元建设余热综合回收发电、工业废水处理等项目。这种合作模式已在园区其他企业推广。四年来,先后引进景讯光电、华创工业园、龙达工业园、永新环保等120余家产业转移企业,初步形成了“以稀贵金属深加工为主的传统产业和以电子信息、环保为主的新兴产业”共同发展的良好格局。第三,高起点培育外贸主体。积极推进“地方合作”,建立定期高层磋商制度和机制、双向挂职干部交流、文化教育活动交流等机制,续签《关于促进永兴开放型经济发展的合作协议》,从而促进永兴开放型经济的可持续发展。下发《关于做好永兴县“破零翻番”工作的通知》,落实《永兴县促进外贸增长实施意见》,积极鼓励和引导当地有外贸潜力的企业开展自营出口,支持原外贸企业扩大进出口业绩,及时缴纳外贸发展扶持资金。利用政策对企业发展起到了很好的促进作用。仅20xx年,就有6家企业“破零”,2家企业“翻番”。20xx年至20xx年,外贸进出口总额81477万美元,居全市首位。


(2)创新活动的载体,招商引资成为扩大区域影响力的第一块。坚持“走出去”和“请进来”相结合,不断创新招商方式,实现精准招商,提高招商成功率,提升“中国银都”影响力。首先,独立投资和推广陈辉煌。近年来,我们以各种方式邀请香港、澳门、台湾、北京、江苏、广东、福建、长沙等地有能力、有诚意的客商来我县考察。县委、政府主要领导率招商团队到北京、广州、清远、中山等地考察。目前,富途康、中格盛、路畅休闲农庄、AVIC天宇、卓业等10多个重大战略项目已洽谈。其中,精细化工园、北方城市广场(稀贵金属国际商贸城)、家居建材广场等10余个项目成功落户。二是招商引资成效显着。以各类招商会为契机,开展多种形式的招商创业活动。从20xx年到20xx年,我们参加并独立举办了24场招商会,发布了260个招商项目。成功签约永兴华侨泰成科技园、精细化工科技园、电动客车生产建设等120个项目。双方签署了总额1800亿元的协议。第三,灵活投资。在广东、深圳、中山、东莞等地聘请一些商家和专业人士作为投资代表,长期投资;广东、深圳等城市成立商会,通过“故乡、家族”聚集商人,成效显着。近年来,永兴成功人士置业投资项目占全县投资项目的50%以上。20xx年,我们接待并邀请了中贵盛、路畅集团等一批央企、国内外500强企业和上市公司到永兴考察洽谈。中革盛与我县永新环保公司达成双向合作协议,路畅集团正在对接。


3.加强生产要素保障,把招商引资作为深化结构性改革的第一动力。首先是优化政策,制造投资洼地。充分发挥我县作为中国最具投资潜力的特色示范县、第二批国家循环经济试点单位、湘南承接产业转移示范区的品牌优势,及时调整招商引资和承接产业转移的优惠政策,充分发挥土地、融资、审批等方面的优势,造成投资萧条。第二,坚持简政放权,增强对外开放活力。在县政府中心设立了专门的招商引资窗口,为企业办理招商引资手续开辟了“绿色通道”。深化“两集中两到位”改革,启动商事登记制度改革,切实解决用地、用工、融资、办证等问题,切实提高项目履约率、开工率、资金利用率和产出率。第三,严格奖惩,形成投资合力。建立健全招商引资考核机制,坚持“一校一月、一报一季”的工作机制,对责任单位及其主要负责人进行考核。我们采取了重点监督、定期监督抽查、严格监督核查、跟踪核查、及时通报和根据工作实绩奖惩的方法。提高有效部门参与招商引资、服务投资者的积极性和主动性,形成“人人为投资服务,事事为投资考虑”的良好格局。


二、主要困难及其原因。


1.实际利用外资形势依然严峻。主要表现为新引进的外商直接投资项目(包括递归型外商投资项目)少,项目规模小,外商投资项目储备不足,实际利用外资困难。主要原因有三:一是外商投资企业少,投资规模小,劳务输出尚未形成规模;二是近年来国际市场疲软,对外投资信息渠道不畅,企业缺乏“走出去”的动力和目标。第三,企业缺乏专业的人才储备和走出去的战略眼光。


(2)标准厂房建设存在诸多制约因素。受各种因素制约,我国县城标准厂房不多,企业规划建设占比较多;县财政和园区在建设上不太占优势,企业和民间资本占比较多。(3)园区配套功能不强。平台建设质量有待提高,特别是园区征地供地难度大,难以满足日益增长的项目用地需求。园区配套服务和物流设施不完善,难以吸引和留住高端人才,对优质外资的吸引力不强;园区政务平台建设与沿海地区差距较大。引进的内外资总量不大,承接产业转移的大项目也不多。驱动力不强。


4.投资环境需要进一步改善。由于产业规划和区域环境影响评价的限制,新的产业转移项目很难进行环境影响评价,这将影响项目在园区的落户。由于少数职能部门思想解放不够,服务不到位,导致合同项目审批时间过长,项目实施困难,进度缓慢。


3计划下一步


为确保更好的招商引资,促进县域经济持续健康发展,该县重点从环境优化、产业培育、精细服务三个方面入手:


(一)拿出“硬气”,不放松招商引资工作。坚持把环境建设作为招商引资的第一资源,突出平台建设、“引领”发展和集群效应,吸引外资和园区创业。一是搭建大型承接项目平台。围绕园区建设“三个一”工作目标(即建设100万平方米标准厂房、引进100家创新创业企业、1亿元以上产业资本),加快建设精细化工园、华创产业园、云谷工业地产、物流项目、新能源电动汽车产业园、高新技术产业园等“承接产业转移孵化基地”, 以及柏林工业园、泰和工业园等有色金属工业园的标准厂房,以此来拓展、壮大、提升产业。 新材料、新能源产业园和高新技术产业园区要努力成为承接产业转移的省级示范园区。二是开辟新的商业渠道。抓住长江经济带崛起、湘南产业转移示范区建设、湘粤合作试验区建设等重大机遇,用好先进先出政策,通过商协会、“园中园”、产业配套招商等方式,加强与中国华电等知名央企的对接,重点引进总部、龙头、链条配套项目和企业;支持园区与其他经济组织合资合作设立园区开发主体,广泛吸引私营部门、企业、金融机构、战略投资者、研究机构等。参与园区建设或在园区内设立“园中园”或项目区;参与公园或公园内公园建设的,将分享公园的利润,包括一定比例的新增税收;继续推进园区标准厂房建设,继续落实园区标准厂房各项激励政策。第三,营造良好的安全和营商环境。继续着力改善招商引资环境,完善招商引资优惠政策,提高审批速度和便利程度,加大优惠政策力度,降低门槛。优化企业周边环境,落实重点企业和项目上市保护机制,严厉打击干扰企业生产经营秩序的行为。通过组织企业与地方政府的对接会和会谈,帮助解决项目建设中遇到的资金短缺、劳资纠纷等问题,不断优化文化环境,让投资者“吸引和留住”。


(二)“齐抓共管”,稳步推进外经贸工作。20xx年,永兴县外贸目标为3.85亿美元,比20xx年增长15%。一是大力发展服务贸易和服务外包。完善服务贸易跨部门工作机制,探索专业服务出口支持措施,加快服务外包示范区和大型服务外包企业发展。加快发展服务外包、商贸物流、休闲旅游、电子商务、环境保护、儿童保育和养老等服务业,有序推进金融、科技、教育、文化、医疗等领域开放。二是加快培育新兴产业。支持发展综合外贸服务、电子商务等新兴商业模式;大力发展电子商务,争取尽快获批电子商务试点县;培育以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势,提升特色产业竞争力;鼓励白银产品和高新技术产品出口,力争精银产品出口增长20%以上,加工贸易进出口增长30%以上。三是落实保增长政策。要积极加强与有关部门的协调,认真落实国办19号文件《关于支持外贸稳定发展的意见》和国办49号文件《关于加强进口的意见》,积极落实国家《关于完善出口退税负担机制的通知》,加快20xx年出口退税基数核定,完善出口退税分担机制。促进县域进出口稳定增长,转方式、调结构。鼓励和引导县内有条件的企业大力开拓市场,做大做强一般贸易,鼓励企业培育品牌和营销渠道。第四,支持发展对外经济合作。培育1-2家具有较强市场竞争力和引领作用的龙头企业,发挥行业引领作用,带动县域企业“走出去”;搭建县域对外经济合作信息交流合作平台,重点引导企业在长三角、珠三角等经济发达地区开展对外经济合作业务。


(3)提供“优质”服务,为工程建设保驾护航。是服务金凤凰能不能安身立命、长久待下去的关键。第一,强化投资项目的服务意识。各级政府部门要坚持科学规划、精心组织,增强服务意识和“第一菜单”意识,把发展开放型经济纳入年度经济发展目标。开发区、镇党政主要领导和责任领导积极寻找招商引资好项目,推动形成领导示范带动、以上率下的良好局面,大力提高招商引资效果。二是实施“四个一”前端服务。坚持“一个项目、一个领导、一个团队、一端”的“四个一”服务方针,通过公开党政主要领导和项目干部电话号码,实现对企业的无障碍对接服务;举办招聘会,解决企业用工需求;通过“一户一业培训”项目,建立园区就业信息库,按订单为企业培训技术人才。真正做好工作之前可能出现的矛盾要提前解决,为项目的顺利建设做好铺垫。三是加强工作考核。按照县委、县政府加强招商引资考核的要求,进一步细化量化考核项目,使考核贯穿于招商引资的全过程。加强对月度招商活动的监督和评估,加大招商压力;加强投资调度和统计工作,及时通报考核情况,对工作不负责、完成任务不理想的单位和镇发放督查卡,并将督查情况作为年终考核和年终综合绩效考核的重要依据。


县级政府工作报告发言材料范文二


我代表市人民政府,就201X审计报告指出的问题,向市四届人大常委会第十二次会议作了报告。


一、高度重视审计整改工作


市四届人大常委会第九次会议审议了关于201X市预算执行和其他财政收支审计工作的报告,作出了关于加强审计工作报告指出的问题整改和监督的决定。市政府高度重视市人大常委会的审议意见,专门召开会议研究部署审计整改工作,要求各部门、各单位强化审计整改责任,采取有效措施,切实纠正审计发现的问题。同时,要突出长效机制建设,完善制度,强化措施,硬化手段,规范管理,杜绝类似问题再次发生。责任单位高度重视审计整改工作,成立审计整改工作机构,制定审计整改工作方案,明确审计整改工作责任,落实审计整改工作措施,对审计发现的问题认真研究、深入分析,逐一整改。临时整改不能到位的,制定整改方案,明确整改措施,限期整改。


截至10月底,审计报告中需要整改的27个问题中,已整改21个,涉及26个单位,正在整改6个,涉及5个单位。共查处违反补贴规定的家电、摩托车23起,刑事拘留16人,取保候审12人,批准逮捕1人。收回家电摩托车补贴资金733.27万元,取得了良好的整治效果。审计整改的实施


1.年初的预算编制不完整,不够详细。201X年市级编制国有资本经营预算,实行全口径预算管理。预算编制不完整的问题已经解决。


年初预算不够明细,主要是预算编制的时间和一些特殊任务确定的时间不一致造成的。市级预算编制较早,一般在每年的9月份,编制下一年的预算。但教育附加、城市维护等专项资金的具体安排,在预算编制时无法确定。经过一定时间的调研和论证,明年5月或6月可以实施。今年要督促有关部门提前做好专项资金项目的准备工作,争取在201X预算的同时向全国人大报告相关支出。2.截至今年5月,部分用地单位已拖欠土地出让收入41593.94万元。今年以来,市政府提前谋划,采取多项措施清理逾期土地出让收入。一是召开清账动员大会和月度工作调度会,研究部署清账任务,安排清账进度,监督清账工作落实;二是加强职能部门的协调配合,发布需求通知,组织群众现场需求;第三,强化清欠措施,停止办理一切清欠手续,不参与新土地拍卖。无故长期拖欠的单位,由国土土地主管部门提请仲裁,通过司法程序强制没收。在今年5月前追缴4.11亿元的基础上,截至10月20日,追缴拖欠土地出让收入2451.57万元。


目前仍拖欠土地出让收入39142.37万元,其中201X年前土地出让收入204.37万元,拖欠土地出让收入12套,201X年土地出让收入18848万元,拖欠土地出让收入2套。14家拖欠单位中,有两家拖欠金额较大:小岗投资发展集团公司拖欠1.02亿元,占拖欠总额的26%。湖南中宁置业有限公司欠款1.665亿元,占欠款总额的43%。10月8日和17日,市政府分别召开土地出让收入拖欠问题专题会议,要求拖欠方尽快缴纳土地出让收入,并对逾期未缴纳的土地出让收入收取一定的滞纳金。小岗投资发展集团公司和湖南中宁房地产有限公司已承诺在11月底前还清欠款。


(3)土地出让收入13374.96万元未作为政府性基金收入及时上缴入库,资金已存入市乡镇财政管理局和市非税收入管理局的问题。201X年以前,市级土地出让收入由市乡镇财政管理局设立,统一征收专账,实行“收支两条线管理、财政直接征收、专账核算、收入分解、净收入上缴国库”的征管模式。自201X年起,调整市级土地出让收入的征收职能,实行市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收的模式。土地出让收入直接进入非税收入汇缴结算账户,资金上缴国库,由市非税收入管理局纳入资金预算管理。


截至2011年12月,城镇财政缴纳的“临时保证金”为108305.49万元,主要是2011年前未结清的预付款和保证金。部分项目未及时办理相关结算手续,暂不确认为土地出让收入,也未作为政府性基金收入及时入库。今年以来,加大了对这部分资金的清理力度。1-9月,结转政府性基金收入39274万元。201X年10月起,市级土地出让收入纳入市财政部门财政专户管理,市、乡镇财政管理局土地出让收入账户取消,今后不再出现类似问题。


截至2011年12月,市非税收入征管局“待收”账户余额为36272万元,主要是开发商未足额缴纳土地出让金,未办理相关手续,未向市乡镇财政局开具一般缴款书。非税征收管理系统无法确认收入,影响及时缴纳。上述“待处理收入”已于201X年6月底前作为政府性基金收入全额上缴国库,并已整改到位。(4)中央国库支付结余23856.9万元。主要原因是专户项目进度与上级下达的目标有所延迟,导致目标余额过大。这部分余额主要包括以下几个方面:一是工程在建、工程未完或已完工但余额尚未结清的;二是特别账户项目进展缓慢导致的盈余;三是零星指标产生的盈余没有及时清理;第四,营运资金或代管资金的结余;5)非税收入盈余;六是工程竣工结算后形成的专项净额;七是正常支出的平衡。


今年7月至8月,根据市人大、市财经委工作领导小组的要求,市财政局多次召开会议,制定方案,对全市集中支付单位指标结余情况进行了全面调查,认真排查原因,提出了意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零散指标;三是加强流动资金结算;第四,加强财务监督检查;第五,统筹安排结余资金。同时,在编制201X部门预算时,将201X结余指标纳入部门预算,结余资金部分由市财政收回。结算项目完成后产生的净额由市财政部门收回,统筹用于下一年度新增项目;确定分配比例时,应综合考虑行政事业性收费、罚没收入和通过预算管理、征缴分配方式分配的政府性基金收入。次年7月1日起,分配后有结余的指标由市财政收回;资金结余正常的单位原则上不考虑增加周转金,有结余的指标仍留到次年7月1日,由市财政收回。


5.近年来,我市认真贯彻财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见、国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知和财政部关于印发财政专户管理办法的通知精神,高度重视财政专户管理工作。一是做好财务账目的整改工作。二是做好财政专户的结转和注销工作。三是实行财政专户管理。出台相关文件,明确工作职责,协调分工,逐步推进。同时,根据上级文件精神,建立健全财政专户管理长效机制,结合上级审计和同级审计的整改建议,出台相关管理制度,明确管理部门职责,强化内控机制,建立严格的不相容岗位分离制度,完善财政专户信息管理系统,确保财政专户资金安全高效运行。截至10月底,审计报告中提到的55张存单已按规定合并为36张存单。但根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条的规定,保留了“郴州市非税收入汇缴结算账户”,加盖了财政部印章,更名为“郴州市财政局非税收入专用账户”。与国库共管9个非税收入账户,正在撤销8个土地出让收支账户,预计本月完成。整顿市级财政专户集中管理。


这项工作得到了上级财政部门的充分肯定。今年9月,在全省财政专户整改通报中,有两个城市受到省级部门表扬,郴州是其中之一、


6.部分政府性基金支出不合理,未达到预期使用比例。一是根据相关政策精神和要求,从201X起,将大水泥办、墙办改为参与单位进行预算编制,工作经费全部纳入公共财政预算,不再从基金预算中提取;二是根据《湖南省财政厅关于取消部分非税收入纳入省级项目的通知》(湘省财政厅〔201X〕17号),自201 x年7月1日起,取消了应上缴省级部分的“两项资金”。今后,我们将进一步规范项目申报程序,积极开展项目调研活动,加大对相关项目建设的支持力度,严格执行《郴州市财政专项资金使用管理办法》的规定,努力提高资金使用效益。


第三,是下一步。


1.进一步完善预算管理机制。一是实施预算绩效管理。坚持绩效优先原则,强化部门预算支出主体责任。从201X开始,所有向市财政申报50万元以上的项目,也必须申报绩效目标。绩效在预算批复时同步批复,在预算执行时同步跟踪。未按时完成绩效目标、工作异常、考核结果差的,下一年度不予安排或削减预算。二是建立资产配置预算审查制度,加强政府采购方式审批,落实资金发展计划申报,促进行政事业单位预算编制和资产管理有机结合。三是完善政府采购预算。加强政府采购方式审批,统一政府采购方式和政府采购预算审批。四是加强专项资金预算管理。适当设立专项资金,逐步淡化专项资金“基数”概念,加强资金整合,统筹安排,形成合力,集中财力完成重点任务,提高专项资金预算编制的科学性和规范性。


2.进一步加强精细化财务管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判,密切关注财税政策调整,切实将研判结果和财税政策变化对我市财政的影响纳入财政收入管理。同时,积极跟进营改增后续政策,实时了解营改增对财税、企业的影响及改革成果,确保财政收入全面、真实、合理,努力实现财政收入精细化、科学化管理。第二,做好基础预算运行管理,强化预算目标管理。依法审批市级部门年度预算,及时将部门预算指标纳入指标管理体系,严格资金审批,严格按照资金支付审批程序拨付资金。三是加强专项资金监管。把专项资金使用情况作为财政监督和绩效考核的重中之重。运用国库集中支付、政府采购、专项检查等综合监管手段。对专项资金使用的全过程进行控制和监督,不断提高专项资金的使用效率。第四,积极推进金融监管方式转变。从201年起,财政监督检查机构将全程参与部门预算的编制和执行,推动财政监督由事后监督向事前、事中、事后监督为主的全过程监督转变,由突击检查和专项检查向日常检查和定期检查转变。建立预算编制、预算执行、预算监督和预算评价相互制衡的管理机制。


3.进一步加强政府投资监管。第一,严格预算审核。严格执行财政部、审计署、建设部联合下发的《关于加强市级政府投资建设项目预算控制管理的通知》(201 x12号),明确预算控制价的制约作用。政府投资的建设项目不实行预算控制价管理、财政部门不拨付建设资金、招标部门不备案招标的,审计机关应当按照有关规定核减支出。二是加强重点环节监管。规范招投标、变更、监理程序,明确投资概算调整审批程序,严格控制工程设计变更和现场签证,对重点项目进行全过程审计跟踪,控制工程造价。第三,建立投资项目基金的绩效和风险评价体系。由市财政局牵头,组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评估小组,对项目资金估算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评估。,从而为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头,派专家组成监督检查组,定期跟踪项目建设情况,及时发现问题,处理违规行为。


4.进一步完善审计整改长效机制。一是建立审计整改问责制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人,也是问责和责任追究的重点对象。问责的主要内容应该是追究相关人员的整改措施和整改效果。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定期限内向政府和人大报告整改情况,逐步公布被审计单位审计整改结果,对不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定期限内,跟踪检查被审计单位执行审计决定、采纳审计报告意见和建议、办理审计移交事项的结果;进一步建立健全审计结论执行反馈制度和审计回访制度,确保审计提出的意见和建议得到落实,发现的问题得到纠正。


请考虑上述报告。